15 вересня 2014 року. Київ - Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) вітає зусилля Верховної Ради України щодо якнайшвидшого прийняття нового законопроекту, який регулюватиме питання дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до офіційної інформації, наразі нараховується принаймні 310 тисяч осіб, переміщених з території Криму і Донбасу. Вони потребують допомоги, зокрема, доступу до освіти, медичних послуг, місць проживання, працевлаштування та навіть їжі і теплого одягу.

 

15 вересня 2014 року. Київ - Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) вітає зусилля Верховної Ради України щодо якнайшвидшого прийняття нового законопроекту, який регулюватиме питання дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до офіційної інформації, наразі нараховується принаймні 310 тисяч осіб, переміщених з території Криму і Донбасу. Вони потребують допомоги, зокрема, доступу до освіти, медичних послуг, місць проживання, працевлаштування та навіть їжі і теплого одягу.

Ми сподіваємось, що Парламент України схвалить Проект Закону “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб.” Комітет Верховної Ради України Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин уже розглянув законопроект, забезпечивши відповідність його норм міжнародним стандартам, зокрема «Керівним принципам з питання про переміщення осіб всередині країни». «Ми вітаємо рішення Комітету та бажання наблизити законодавство про внутрішньо переміщених осіб до міжнародних вимог»,  - підкреслив Регіональний представник УКВБ ООН у Білорусі, Молдові та Україні Олдріх Андрисек.

Надто багато внутрішньо переміщених осіб (ВПО) і досі не мають можливості реалізувати свої права. Багато з них втратили все, включаючи домівки, документи, засоби існування та навіть зв’язки з членами своїх сімей. Прийняття спеціального законодавства допомогло б вирішити проблеми, з якими щодня стикаються переселенці. Закон дозволить надати їм тимчасову підтримку в забезпеченні гуманітарних потреб, захистивши від дискримінації і спростивши певні процедури таким чином, щоб згадані особи могли повною мірою скористатись своїми правами, як це можуть зробити решта українців. Закон також допоможе з реалізацією довгострокових рішень: працевлаштування, зарахування до шкіл і пошук житла в інших частинах України, а також повернення до місць попереднього проживання.

Законопроект визнає права і свободи внутрішніх переселенців, а також встановлює просту процедуру реєстрації внутрішньо переміщених осіб та надання їм тимчасового житла. Він також спрощує доступ до ряду громадських, економічних і соціальних прав, таких як реєстрація за місцем проживання, працевлаштування та пенсійні та інші соціальні виплати. Закон також передбачає допомогу ВПО у добровільному поверненні до попередніх місць проживання і доступ до соціального житла або іпотечного кредитування на пільгових умовах для тих, хто хоче оселитися в іншому місці.

УВКБ ООН закликає членів Парламенту працювати над подальшим удосконаленням законопроекту з метою забезпечення його більшої відповідності до міжнародних стандартів. Наприклад, іноземці та особи без громадянства, які легально проживають в Україні – чоловіки чи дружини громадян України, біженці, іноземні студенти – повинні також отримувати допомогу держави у випадку внутрішнього переміщення. На практиці, більшість місцевих органів влади наразі активно допомагають внутрішнім переселенцям і варто використовувати напрацьовані механізмами, що вже довели свою ефективність, й надалі. Необхідно розробити конкретні заходи для надання невідкладної допомоги особам, які не можуть бути зареєстровані відразу через великий наплив ВПО, а також для полегшення становища осіб, що були зареєстровані до моменту набрання законом чинності.

 УВКБ ООН сподівається, що згаданий законопроект буде схвалено і його прийняття стане відповіддю на прохання про реальну допомогу з боку ВПО. Внутрішньо переміщені особи мають право знати, на яку допомогу від держави вони мають право розраховувати. Вирішення практичних адміністративних проблем, таких як отримання допомоги по безробіттю чи перереєстрації приватного бізнесу в новому місці перебування, потребує ефективної і прозорої правової бази.

 Для отримання додаткової інформації звертайтеся до Ніни Сорокопуд, Регіонального представництво УВКБ ООН в Білорусі, Молдові та Україні. +380 50 3101767  sorokopu@unhcr.org; www.unhcr.org.ua

 

08september